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关于印发《澳门金沙官网娱乐基本建设项目管理办法(试行)》的通知

时间:2017-01-10  来源:澳门金沙官网娱乐   编辑:备灾救灾中心  浏览次数:2934
青红字〔2017〕1号
  
青红字〔2017〕1号
  
  
  
关于印发《澳门金沙官网娱乐基本建设项目管理办法(试行)》的通知
  
会机关各部室、备灾救灾中心:
  《澳门金沙官网娱乐基本建设项目管理办法》已经2017年1月6日八届理事会第二十九次执委会审议通过,现印发给你们,请贯彻实行。
  
  
  
                       澳门金沙官网娱乐
                       2017年1月10日
  

 
澳门金沙官网娱乐基本建设项目管理办法

(试行)
  
  第一章  总则
  第一条 为加强和改进省红十字会基本建设项目管理,规范工作程序,保证工程质量,促进红十字会事业持续健康发展,根据国家有关法律法规结合我会实际,制定本办法。
  第二条 本办法所称的基本建设项目,是指省红十字会利用财政资金、自筹资金等各类资金投资新建的建筑物或构筑物工程,以及在已竣工交付使用建筑物或构筑物上进行改善设施功能、扩展面积等的改建、扩建工程(以下简称“基建项目”)。
  第三条 基建项目的管理原则:
  (一)程序规范原则。建立完善的基建项目组织机构,建立健全管理制度和操作规范,遵守基本建设程序,坚持先规划论证、后设计施工原则。
  (二)运行公开原则。基建项目管理情况应当作为信息公开的重要内容,接受社会监督。
  (三)质量第一原则。所有参与基建项目管理的部门应牢固树立质量第一的观念,项目管理办公室会同聘请的工程监理部门,确保建设项目的工程质量。
  
  第二章  组织机构及职责
  第四条 省红十字会基建项目实行项目法人责任制度,执委会是省红十字会基建项目重大事项和重要管理制度的决策机构。
  第五条 设立基建项目领导小组,由省红十字会分管会领导任组长,基建、财务、纪检监察等相关职能部门为成员。基建项目领导小组作为基建项目事项的议事协调机构,并负责对基建项目实施过程中的功能变更、投资变更等重大事项进行提交执委会或专题会审议。
  第六条 基建领导小组下设基建项目现场办公室和基建项目招标小组。按《招投标法》分别承担基建项目的相关工作。
  第七条 建立基建项目使用单位全过程参加的工作机制。使用单位委派专人参与基建项目的全过程实施管理。
  
  第三章  立项与计划管理
  第八条 基建项目应当按照规定报送发展和改革委员会及相关部门,获得批准后方可实施。同时向中国红十字省总会报备。
  第九条 省红十字会基建项目应分阶段上报项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。基建项目的立项报批应严格实行基建项目立项报批和计划管理的相关规定。
  第十条 基建项目实行决策咨询评估制度。按照规定和项目具体情况,对项目的可行性研究报告文件进行评估论证,根据评价意见对报批文件做出修订。
  第十一条 基建项目应加强投资计划管理,严格按基建合同实行。
  
  第四章  项目实施
  第十二条 基建项目应严格实行基建项目报建程序,接受政府部门的监督和管理,及时办理规划许可、施工许可、质量监督、安全监督等前期手续,做到合法施工、安全施工。
  第十三条 基建项目应依据《招投标法》,依法对招标代理、勘察、设计、施工、工程监理、主要设备和材料的采购等进行公开招标。
  第十四条 基建项目应严格按批准文件控制项目投资,严禁擅自提高建设标准、扩大建设规模、改变资金用途。
  第十五条 项目办公室等管理部门应建立工程重大事项报告制度和抽查制度,建立健全工程质量检查和责任追究制度,保证建设项目工程质量。
  第十六条 财务事业部、项目管理办公室等管理部门应严格基建项目变更及签证管理,严格基建项目合同实行管理。
  第十七条 项目管理办公室应建立健全档案管理制度。红十字会档案室负责会内归档资料的审核、接收和保管。
  第十八条 基建项目建成后,项目管理办公室应会同施工单位、监理单位等相关单位及时组织竣工验收,并在竣工验收后办理建筑物交付使用手续。
  第十九条 资产管理部门负责组织基建项目交付使用的交接,并在基建项目完成工程决算后,负责办理固定资产入账及项目产权证书。
  
  第五章  资金管理
  第二十条 财务事业部应遵照财政部《基本建设财务管理规定》、《澳门金沙官网娱乐财务管理制度》等有关规定,做好基建项目资金的预算编制和审核工作。
  第二十一条 基建项目的工程支出严格按照合同相关条款的规定支付,并严格实行支付和审批程序有关规定。基建项目预算纳入国库集中支付范围的,资金拨付按照国库集中支付的有关管理办法实行。
  第二十二条 基建项目完成后,财务事业部完成基建项目竣工财务决算,并经符合资质要求的社会中介机构审核后,报送主管部门批准。
  
  第六章  监督与评价
  第二十三条 各参与管理和监督的部门,应建立起内部控制和内部监督的长效机制,督促参与基建项目实施的相关单位和人员,认真履行职责,遵守国家法律法规和红十字会及部门规定,遵守有关工作纪律,清廉自律,自觉接受监督。
  第二十四条 建立完善省红十字会内部审计制度。建设项目未经审计,不得进行工程款项的结算。
  第二十五条 实行基建项目后评价制度。根据有关规定要求,应组织专家委员会在项目竣工验收合格并投入使用一年后,结合实际情况,对项目建成后所达到的实际效果进行绩效评价,根据评价意见总结经验,不断提高投资决策水平和投资效益。评价结果应按规定公开。
  
  第七章  责任追究
  第二十六条 基本建设项目管理的相关工作人员严格遵守国家法律法规以及省红十字会基本建设项目的有关规定。对违反财经纪律、违反国家法规造成较为严重的工程质量事故和重大经济损失等的有关责任人,根据情节轻重,依纪依法予以处理;构成犯罪的,移送司法机关。
  第二十七条 对于因违反法律法规和合同约定造成较为严重的工程质量问题或重大经济损失的工程勘察、设计、监理、施工、造价咨询等社会参建单位,按照国家规定取消其在我会承接工程的资格,并追究相应法律责任。
  第二十八条 基建项目出现较为严重的工程质量问题,经报执委会同意,成立调查工作组。调查工作组负责调查工程质量问题,并依核实的问题性质与情节轻重,提出解决方案,报请执委会决定采取相应措施。
  
  第八章  附则
  第二十九条 本办法由澳门金沙官网娱乐负责说明。
  第三十条 本办法经2017年1月6日执委会议审议通过,自公布之日起实施。




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