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昆仑博爱

昆仑博爱2017.2(总第23期)

时间:2017-06-30  来源:澳门金沙官网娱乐   编辑:宣传联络项目部  浏览次数:6959
  昆仑博爱2017.2(总第23期)……

【经验分享】
  
  
勠力同心 携手共进
海西人道事业蓬勃发展成果丰硕
 
  
海西州过去五年工作回顾
  海西州红十字会在州委、州政府的坚强领导下,在省红会和社会各界的大力支撑下,始终坚持“接近群众,为党分忧,为民谋利”的工作目标,紧紧围绕州委州政府的中心工作,本着对外树形象、对内强基础的工作原则,以“三救三献”为重点,以改善民生为基本,以着力增强群众获得感为己任,积极发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用,在社会赈济、应急救护、人道救助、抗震救灾、预防艾滋病宣传和推动无偿献血等领域,力争抓出特色、抓出成果,全面提速和打造海西人道服务的升级版。
  一、广拓渠道惠民生,核心业务显成效
  ——备灾救灾作用凸显。近年来,我会始终把握红十字珍爱生命、全面发展的时代理念,不断提升应急救援、抗灾救灾保障能力,以最大程度地减少人员伤亡和财产损失为己任,为建设和谐社会做出了积极的贡献。一是组建队伍,发挥职能。为进一步推进海西州红十字事业全面发展,更好的适应人道救援需求,我会2012年与卫生部门联合组建了我州第一支“海西州红十字医疗救援队”,进一步做好防灾、减灾、应急救援等公益服务,大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神。分别于2012年、2013年前往玉树州治多县开展援建,为当地群众、海西援建指挥部干部职工及建筑工地的工人们进行了灾后义诊义治工作,共诊治群众1347人次,免费发放了4万元的药品,为当地1681名群众进行了应急救护常识培训,受到了当地藏族同胞及海西援建指挥部的高度赞扬。二是增设网点,保障救援。由于我州地处西北交通要塞且地广人稀,在交通事故发生时,因缺少专业的应急救援队伍及距离市区较远而延误了最佳救援时机的情况时有发生。为此,我会率先启动了全州应急救援网点建设工作,投资10万元在乌兰县柯柯镇东沙沟村建设了“博爱卫生站”,并于2014年发生的“11·4”特大交通事故中积极发挥作用,第一时间参与了伤员的救援、处理和突发事件的应急、抢险等工作,为我州组建各地相连的“应急救援网”奠定了坚实的基础。三是募集专款,奉献大爱。五年来累计为国内外灾区筹集专项捐款达311.5万余元(其中:2013年为四川庐山地震灾区募捐252.1万余元;2014为云南鲁甸等重特大自然灾害募集救灾捐赠款16万余元;2015年为西藏和尼泊尔地震灾区筹集捐款43.4万余元),为我州受雪灾、水灾、风灾等自然灾害影响的天峻县龙门乡、德令哈市尕海镇、乌兰县、大柴旦及茫崖行委发放了自筹的备灾救灾物资共计21万元。通过“海西力量”不断促进了海西红十字事业的作用发挥。
  ——应急救护成果丰硕。近年来,全州各级红十字会为提高群众防灾避险和自救互救能力,大力开展应急救护师资培训、应急救护员培训,并组织红十字应急救护员参与突发事件救援和社会活动保障服务,取得了突出的成绩。一是高度重视,建立机制。州红十字会本着对人民生命财产安全高度负责的态度,狠抓应急救护培训长效机制建立,把应急救护培训工作作为一项重要工作来抓,在柴达木职业技术学院精心打造了应急救护培训基地,用于全州范围内开展应急救护师资、救护员培训工作。目前已建立一支具有国家级救护师1人,省级救护师资12人,州级以下救护师资164人的师资队伍,为我州应急救护工作整体推进提供了支撑。二是开展七进,强化培训。海西州红十字会大力推进应急救护常识“进社区、进农村、进学校、进企业、进机关、进军营、进寺院”的“七进”系列活动,不断加强群众性应急救护和灾害预防常识的培训普及,累计举办培训班229期,培训2.27万人次,培训率占全州总人口数的3.5%,率先超出了全省平均水平2个百分点,为不断提升全民“防灾减灾、备灾救护、自救互救”能力,做出了突出贡献。三是志愿服务,促进保障。我会通过志愿者队伍服务平台,加强对应急救护员的引导,积极倡导志愿者自我管理,主动开展应急救护练习、比赛或演练,为社会活动提供了辅助性安全保障服务。为时刻保持志愿服务队伍的“战斗力”,我会于2016年9月成功举办了海西州首届红十字应急救护比赛,并于10月份在首次参加的“青海省第二届应急救护常识大赛”中夺得全省第三名的好成绩。通过比赛向全社会集中展示了我州红十字组织应对突发灾害的救护实战能力。
  ——人道救助成效显著。海西州红十字会始终着眼于民生领域,通过不断努力,有效促进了社会民生保障能力,为维护弱势群体合法权益做出了积极贡献。一是救助实力,不断增强。我会自2012年起已连续5年在“两节期间”,成功组织实施了以扶贫济困为主要目的的“红十字博爱送万家”活动。活动覆盖全州农村、牧区、街道、社区、企业贫困家庭,累集筹集发放救助款物近500万元,受益群众已达5万余人。此项活动既是创建全国民族团结进步先进州的具体体现,也是红十字会履行政府人道助手职能、保障和改善民生、促进和谐社会建设的重要举措,为建设和谐、幸福、美丽的现代化强州增添了人道博爱的正能量,现已成为州委州政府实施人道关爱的“暖心宝”。二是主题募捐,成效显著。连续5年利用“5.8”世界红十字活动日,扎实开展“博爱一日捐”活动,建立州直机关部门的联动机制,逐步成为公职人员的自觉行动,共累计筹得捐款168.6万余元,为全州开展人道救助工作提供了强大的资金支撑。三是加强救助,关爱弱势。全州各级红十字组织作为社会救助团体,积极履行义务,采取多种募捐形式,不断扩大救助范围,先后通过慰问、帮扶、助困等手段,为我州各族贫困群众提供人道救助款达58万余元及价值100万余元的救助物资。四是争取红基会和贝因美集团项目支撑,于2014、2015年在我州实施了“金童营养计划”活动,为全州的1200户贫困、残疾儿童发放了价值65万元的奶粉。
  ——“三献”工作稳中求进。一直以来,海西州红十字会积极开展无偿献血、造血干细胞和人体器官捐献的宣传动员活动,取得较好社会效益,“三献”工作取得长足发展。通过努力拓展志愿服务项目,定期开展造血干细胞捐献工作,于2012年正式挂牌成立了“中国造血干细胞捐献者资料库青海省分库海西工作站”,并连续五年成功组织了710名志愿者完成血样采集工作,为全球白血病患者增大了配型成功的概率。参与完成无偿献血3526人,捐献血量172.8万毫升。经过不懈地努力,我会2016年首次完成2名人体器官捐献登记,实现了全州人体器官捐献登记的零突破。
  二、多方筹谋引深入,品牌服务创特色
  ——着力打造“博爱助学”品牌。高度重视红十字“博爱助学”品牌影响力,积极与各地教育部门开展合作,用人道主义关怀,资助全州广大贫困、残疾等学生。一是争取总会60万元捐赠项目,为全州60所乡村中小学校配赠 “红十字书库” 和“六个核桃·读书慧红十字书库”,帮助学校解决无课外书本的问题。二是打造以救助贫困高中生为主要内容的“博爱助学”项目,连续救助三年,共投入救助资金47万元,受助学生473人。三是在都兰县实施“正坤助学金、奖学金及奖教金”资助项目,投入资金90万元。四是开展了“留守儿童亲情传音”活动,为100名贫困留守儿童发放了亲情传音电话卡,在各校园合理安装了10部亲情传音电话机,为我州部分贫困留守儿童与其父母的沟通架起了“亲情桥”。五是于2015年动员中国联通海西州分企业投资142.13万元,在全州贫困中小学生家庭中组织实施“精准帮扶综合信息管理平台建设”项目,受益学生达5922人。通过形式多样的人道救助,不断夯实和扩大了基层红会组织的向心力和凝聚力。
  ——聚力完成“博爱助医”项目。多年来,始终致力于人道医疗关怀和救助工作,积极协调相关部门,开展红十字“博爱助医”项目,连续多年开展“天使阳光基金”、“守护天使·关爱生命——贫困脑瘫患儿早期医疗康复”、“嫣然基金”等项目,在推进全州贫困大病患儿人道救助、构建“政社协同、行业联合”的救助模式中发挥了十分重要的作用。截止目前,共在北京、郑州、西宁等地为我州67名先心病贫困患儿进行了免费手术治疗,为2名唇腭裂贫困患者进行了免费手术,7例脑瘫患儿办理了“贫困脑瘫患儿早期医疗康复”申请手续,并为3名白血病患儿争取到中国红十字基金会每人3万元的资金救助。有效解决了我州部分大病儿童家庭因病致贫、因病返贫的社会问题。
  ——精心打造“博爱品牌”项目。我会通过积极争取项目资金,不断增强了社会救助场所和救助力量整体建设,为全州红十字事业持续发展奠定了坚实的基础。一是争取上级部门项目资金85万元,先后在格尔木育红巷社区、德令哈市尕海镇陶哈村、乌兰县铜普镇察汗河村实施以“防灾减灾、健康促进、生计发展、人道传播”为主要内容的“博爱家园”项目,通过分进度在项目区基层组织服务场所修建活动室,配套基本的办公、生活服务和应急救护设施,极大地解决了基层公共活动场所设施短缺的实际,为基层党员群众开展民生服务、学习教育、文体娱乐、常识培训提供了场所和必备的条件,特别是项目设立的10万元生计基金,成为“小资金助力大扶贫”的成功典范,受到了项目区党员群众的一致好评。二是为积极响应州委、州政府关于做好老年人关爱和帮扶工作的重要指示精神。我会先后为德令哈市、天峻县2家养老机构争取到中央彩票公益金40万元,为失能老人配备救护床、洗衣机、按摩椅等起居康复类用品和物资,并对养老院护理人员进行了专业性培训,提高了项目实施力,为失能老人康复治理做出了贡献。三是结合格尔木特殊的区位优势,2016年积极争取香港红十字会援建资金150万元,在格尔木市修建备灾救灾仓库一座,成为保障西藏、新疆、甘肃、玉树、海西等地的备灾救灾物资储备基地,将为上述地区灾害应急提供坚强的物资储备。四是先后在都兰、乌兰投入资金15万元,申报了社区+学校“小手拉大手”模式的“生命健康安全教育项目”,旨在引导学生认识生命的意义,懂得一些防灾的初步常识,具备一定的自我防护和自救互救的能力。
  ——全面落实好浙江援建项目。按照对口援建西部工作的总体要求,在州委州政府的关心支撑下,积极争取对口援建项目。一是我会于2012年积极争取到浙江省舟山市红十字会投资80万元,在德令哈市柯鲁柯镇援建了1所“红十字博爱卫生院”。二是通过浙江援青指挥部争取到价值160万元的备灾救灾物资。三是通过多方的协调争取,我会于2016年与浙江省红十字会签订了2016—2020年对口支援协议,确定了今后五年的对口帮扶内容:支撑博爱送万家活动,累计五年投入20万元资金,资助全州400户困难家庭;支撑建立助学基金,计划五年共支撑我会20万元,全部用于救助我州贫困大学新生和预科新生;计划投资40万元,在海西州茶卡盐湖景区和柯鲁柯景区建成红十字救护站各1个,助力我州旅游经济的发展;计划捐赠500万元的人道救助物资,用于增强我会人道救助能力;支撑我会开展人才培养,计划举办对口支援海西州等西部地区红十字会干部培训班,通过学习、交流、培训、考察等方式,建立双方红十字会的交流、合作和互动机制,加强队伍专业化建设。
  三、内外兼修树形象,扩大影响建新功
  ——加强自身建设,不断推进红会效能。一是加强领导,夯实基础。持续加强党建责任制,进一步严肃党内政治生活制度,不断理清红会党建工作思路,找准工作着力点,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,结合实际全面落实党员干部联系服务群众工作,不断拓展党员社区服务活动,多次被评为优秀领导班子。二是因地制宜,顺势而为。积极争取各地政府的支撑,确保各县级红十字会在无机构无人员无经费的前提下,有相对稳定的兼职工作人员,基本做到有人干事、有人管事。三是履职尽责,严以用权。对照制定的6类17项基础工作分类、标准,结合红会职能认真梳理基本业务流程和工作规程,制定了14项红会机关职权事项目录、会机关和2个内设科室的权力清单,建立了红会基础工作细化台账、工作标准。四是优化队伍,提升素质。近年来,全会干部积极参加党建、精神文明、公务员、干部实行力提升、红十字业务等各类培训,逐步实现红十字干部队伍职业化、业务能力精细化的目的。五是严格纪律,加强效能。始终以制度来坚决防止“四风”问题的发生,以制度来调动干部职工的工作积极性,坚决纠正“门难进、脸难看、事难办”和“办事拖拉、效率低下、推诿扯皮、协作配合不力”等问题,坚持做到实行制度一以贯之,不做变通,严格实行。六是建立机制,完善服务。我会结合“三基建设”工作,连续三年在全系统集中开展“机关党建月”和“能力建设月”活动,通过不断强化“自选动作”逐步夯实了基层党组织建设力,提升了机关党建和党员干部职工的服务力,促进了全体干部职工落实“为民、务实、清廉、高效”的服务理念,在全会形成了人人争做优秀公务员的良好氛围。
  ——强化廉政“四员”作用,着力推进红会公信力。一是全面落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,结合红十字募捐工作、“博爱家园”项目的实施,加强内部管理,进一步完善备灾救灾物资及募捐款物的管理办法,建立健全监督约束机制,有效发挥了廉政“宣传员、守门员、监督员、护航员”的作用。二是在各项募捐活动中,切实做到了“一天一统计、一天一公示”,并在活动结束后主动邀请州审计局进行审计并及时出具审计公告。三是在实施博爱助学、助医类项目时,认真开展受助资格审定,利用柴达木报、州红十字网站、电视滚动播出等方式及时将受助原因及受助结果向社会公示,接受监督。四是建立回访机制,不定期深入受助群众家中开展回访,确保每一样救助款物都能真正发放到贫困群众手中。
  ——加强信息化建设,着力提升红会传播力。一是我会积极争取省红会的技术支撑,现已完成了省、州、县“三位一体”的红十字捐赠信息网络并投入使用,做到捐赠信息发布时间不超过24小时,完善了网站公示制,真正使“两公开两透明”落到实处,从而不断提升红十字会的社会知晓率和公益美誉度。二是我会工作人员按要求全部加入省红会RTX工作群、手机微信群,充分利用网络、微信等现代媒体平台,掌握和了解全省红十字工作动态,借鉴好的经验和做法,吐故纳新,有效促进我会工作新突破。三是要求全州红会系统全部工作人员及参训人员安装使用应急救护常识“掌上学堂”,无论是工作中还是生活中,都能做到随时为自己、为身边的人提供急需的救护常识,进一步促进了救护常识的学习交流。
  ——强化精神文明,不断夯实意识形态。一是始终坚持“两手抓两手都要硬”的方针。使精神文明建设做到年初有计划,年中有督查、年末有总结。全会干部职工对创建活动知晓率、参与率、支撑率均达100%,形成了“人人重视,个个参与,全面受益”的创建氛围。二是狠抓夯实意识形态教育。以“道德大讲堂”为切入点深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的“四德”培养。全会精神文明建设由于工作突出,已连续三次获得县级文明单位称号,并于2016年顺利通过州级文明单位的初审。
  ——创新工作方法,不断促进民族团结。近年来,我会通过“普及救护常识,促进民族团结”等专项活动,着力推行“337”创建工作法,即3个注重(注重创建机制、注重创建措施、注重创建成果)、3个载体(“三献三救”)、7个进(进寺院、进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进军<警>营系列活动),把创建民族团结进步先进州工作与红十字应急救护常识普及、红十字核心业务等工作有机结合起来,把传播红十字精神寓于民族团结进步事业中,提升了创建常识、应急救护常识、人道事业的普及率和知晓率,极大地促进了少数民族地区的公益事业,在促进社会稳定、改善民生服务等方面做出了卓越的贡献。2016年我会积极申报了创建全国民族团结进步先进州模范集体,并顺利通过省、州级达标验收,被评为优秀创建单位。
  ——助力精准扶贫,不断增强红会担当。根据任务分工,我会扎实推进了都兰县香日德镇中庄村的精准扶贫工作,并派驻工作组成员一名,联点帮扶3户村民,积极与协作单位一同为该村的脱贫致富想办法、谋出路。一是积极争取州交通局道路建设项目,将该村3.2公里硬化路全部整改铺油,项目投资80万元,有效地的改善了中庄村的村容村貌和生产生活条件。二是争取县公路养护员6名,年养护费5万元,和该村贫困户签订长期劳务合同,有效的解决了贫困户就近务工的问题。三是将民族团结和精准扶贫相结合,积极争取州民宗委资金20万元,用于修缮中庄村清真大寺。四是积极向州民宗委争取水渠硬化项目工程,对该村1300m主渠道硬化,计划投资65万元实施。我会驻村工作组发挥自身优势,积极作为,以实际行动诚心结对,实实在在帮村,真心实意帮户,有效地推动了精准扶贫工作,目前该村精准扶贫工作各项指标已顺利通过第三方评估单位验收,联点村和联点户已全部完成脱贫。
  在多年的实践中,红十字会积累了宝贵的经验,主要是:
  ——围绕中心,服务大局,始终做党和政府的助手。红十字会是党和政府人道工作领域的助手。实际工作中,大家只有紧紧围绕州委、州政府的中心工作,准确定位,以“为政府分忧、为群众解难”为工作切入点,认真履行红十字会职责,聚集社会力量,弘扬人道精神,竭诚为人民服务,红十字会的作用和优势才能得到充分发挥,才能在全州经济社会跨越式发展中大有作为。
  ——保障民生,服务群众,深入开展人道救助工作。多年来,大家开展了大量的扶贫帮困、助残助孤、助医助学和敬老服务等工作,及时提供人道救助。只有真正为弱势群体提供人道救助,才能进一步提升红十字会的影响力,彰显 “人道、博爱、奉献”的红十字精神。
  ——凝聚力量,集中民智,始终与社会发展同步。红十字事业是社会文明进步的产物,社会的智慧和公众的力量是推进红十字事业不断发展的强大动力。只有社会各界对红十字工作给予热心引导和大力支撑,为大家更好地开展工作创造了有利条件,才能使红十字事业始终适应经济社会发展的需要。
  ——加强建设,提高能力,始终做依法治会的践行者。只有坚持以依法治会为引导,进一步拓展法定职责、健全组织机构、加强内部管理,才能树立“团结、敬业、规范、创新”的工作作风;进一步建立健全各项规章制度,加强调查研究和学习培训,才能推动我州红十字工作迈向科学化、规范化、制度化、法治化建设的轨道。
  在认真总结经验的同时,大家也清醒地认识到,我州红十字工作还面临诸多困难和挑战,主要表现在:一是我州红十字事业起步较晚,社会知晓率偏低,加之社会各界对红会的认知度普遍不高,导致我会募捐工作推进难度较大,一定程度上影响我会备灾救助的实力发挥。二是由于县级红十字组织机构未理顺,多头管理,工作人员固定难度大,工作缺乏有力的抓手,导致工作衔接难,存在“推才动”的现象,工作很难全面推开。三是面临新形势和新常态,红会的专、兼职工作人员服务群众的能力和创新力有限,致使红十字队伍职业化建设的重要性日益凸显。
  
今后五年的目标任务
  今后五年是我州红十字事业进一步夯实发展基础,实现全面协调可持续发展的重要机遇期,也是我会认真贯彻落实党的十八届六中全会和习大大总书记系列讲话精神,全面落实全国群团会议精神,结合省情、州情、会情,开创海西州红十字会科学化、制度化和规范化建设新局面的五年。我会将以“四个扎扎实实”重大要求为引导,紧紧围绕“四个转变”,努力推动海西“四个走在全省前列”为工作载体,充分发挥红十字会在改善民生、促进民族团结和社会和谐稳定方面的补充作用,当好政府人道领域的助手,肩负起伟大而崇高的人道主义使命。
  今后五年的工作方针是:坚持用中国特色社会主义理论和习大大总书记系列讲话精神统领红十字会工作全局,深入贯彻落实新修订的《中华人民共和国红十字会法》和《青海省实施〈红十字会法〉办法》、中国红十字会第十次全国会员代表大会精神以及《中国红十字事业2016—2020年发展规划》,大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,紧紧围绕《红十字会法》赋予的职责,不断增强红十字会的工作能力和水平,全面推进海西州红十字事业的发展。
  今后五年主要目标是:广泛传播红十字精神,进一步提高社会知晓率和公信力;进一步加强红十字会组织建设,健全组织体系和应急体系;不断完善筹资机制,增强救灾救助实力;逐步形成红十字服务体系,提升志愿者服务水平和活力;开展对外交往,进一步拓展工作领域。
  站在新的历史起点上,红十字会工作任重道远,下一步要着力抓好以下几个方面的工作:
  一、坚持党的领导,明确红会事业发展的方向
  认真贯彻落实中国红十字会第十次全国会员代表大会和中央、省州委党的群团工作会议及习大大总书记系列重要讲话精神,遵循新修订的《红十字会法》,明确事业发展定位,细化工作举措,创新红会工作新局面。坚持党对红会工作的领导,围绕州委州政府中心工作,做实人道工作,服务全州大局。坚持服务群众的工作生命线,贯彻州委州政府精准扶贫决策部署,为困难群众办实解难。坚持群团组织政治性、先进性、群众性,围绕民生大局,充分发挥党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带作用。
  二、坚持改革创新,开创红会工作新局面
  按照全面深化改革的部署要求,创新管理体制和运行机制,打破“一亩三分地”思维模式,改革完善内部治理结构,切实加强红会自身建设。强化民主决策机制,健全监督体制,加快信息化建设步伐,保障捐资人和社会公众的知情权和监督权,不断提高救助实力和社会公信、影响力、感召力。大力倡导志愿服务,加强红十字青少年工作,动员更多社会力量支撑参与我州红十字事业。
  三、坚持依法治会,营造良好的发展环境
  围绕全面建设法治海西的目标,树立法制理念,把法治工作贯穿红十字工作始终,健全完善捐增资金、物资管理等制度,严格法律规章实行,自觉以法制思维和法治方式开展工作,依法推进红会事业发展。
  四、坚持服务群众,全面推进民生项目发展
  完善审计、公示、监督机制,做到“公开、公正、透明”,不断提升红会公信力和影响力,提高海西红十字社会动员能力,广泛征召志愿者参与各方面工作,提高志愿服务工作水平,补齐工作短板。进一步提升人道服务水平和社会筹资水平,整合各类社会资金,提升红会救助实力。构建敬重生命关爱体系,提高海西红十字系统人道惠民能力。
  五、坚持品牌建设,不断扩大社会影响
  进一步提升“救护关爱生命”品牌影响,扩大“博爱助医”品牌救助范围,做精“博爱助学”品牌项目,创新“博爱家园”品牌建设模式,逐步打造海西特色的红十字人道救助品牌。
  红十字事业是一项承载着人类对和平、幸福美好追求,闪耀着人类社会进步光辉的崇高事业。发展蓝图已经绘就,今后的任务光荣而艰巨。海西州红十字会将在州委、州政府的正确领导和省红十字会的有力引导下,深入贯彻落实“四个转变”“六个着力”和“四个走在全省前列”新要求,不断推进海西州红十字事业的全面发展,为建设富裕文明和谐幸福美丽现代化强州做出积极贡献!
 
                            (海西州红十字会供稿)
  
  
  
    






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