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昆仑博爱

昆仑博爱2015.1(总第13期)

时间:2015-03-27  来源:澳门金沙官网娱乐   编辑:宣传联络项目部  浏览次数:6700
  昆仑博爱2015.1(总第13期)……

工作交流


统筹部署 扎实工作 体现特色
把“救护关爱生命”工作推向新阶段
◎王海涛

  2014年,在省委、省政府的坚强领导和中国红十字会总会的引导和有关部门的支撑下,全省各级红十字会持续打造“救护关爱生命”品牌,应急卫生救护培训与安全生产教育、精神文明建设、职业培训工作三结合,统一部署,规范实施,严格标准,确保质量,使参训者的安全意识进一步增强,自救互救能力得到普遍提高。全面推进应急救护工作,使全省应急培训工作迈上新台阶。
  一、改革创新,推陈出“七进”培训方式
  2011年以来我会先后出台了《关于进一步加强“救护关爱生命”应急救护培训工作的通知》、《澳门金沙官网娱乐关于进一步加强救护关爱生命应急救护管理办法》等规范性文件。坚持把应急救护培训作为“救护关爱生命”工程的切入点,推动应急救护常识进校园、进社区、进机关、进警营、进企业、进农村、进寺院,普及应急救护常识。
  (一)加强应急救护培训基地建设。我会成立了澳门金沙官网娱乐救助救护中心,为全省红十字系统应急救护工作提供技术引导、质量管理和保障服务。在人力、物力、财力和政策上给予充分保证,积极提供支撑。并先后在青海省卫生技术职业学院、青海省青运集团企业等单位挂牌建立了澳门金沙官网娱乐应急救护培训基地,投资120万元的塔尔寺、东关清真大寺、孟达天池、鸟岛、西宁机场等5个景区红十字救护站基本建成,投资25万元建设称多县清水河镇交警支队红十字博爱急救站,成立了30多人组成的红十字医疗志愿服务队,有效保障旅客的生命与健康。
  (二)争取财政专项经费支撑。各级红十字会也在积极争取政府财政资金对应急救护工作的投入和支撑。为扩大经费来源,省红会和西宁市红会依据有关规定,收取培训费用,力争实现“以训养训”。2013年至2014年我会党组争取财政支撑180万元应急救护培训补助专项资金,主要用于全省师资培训和编印教材《澳门金沙官网娱乐应急救护手册》等培训项目中。
  (三)加强师资队伍建设。2014年我省利用彩票公益金项目及政府支撑资金举办三期救护师资培训班,协助西宁市、海东市,海南州、海西州、果洛州、黄南州举办9期师资培训班,共培训师资671人,并从中选出优秀师资,为我省师资库储备人才。保证了师资队伍的稳定性。
  (四)制定培训计划和实施方案。省、市、州红十字会领导重视专人负责,逐步规范完善“六统一”,即统一等级标准、统一档案管理、统一教学计划、统一培训教材、统一质量标准、统一考核发证。计划全省每年完成普及培训5万人。
  (五)成绩突出总会肯定。被评为总会2014年“世界急救日”系列活动组织奖,被认为“贴近群众,扎实有效”。
  二、统一部署,规范实施“救护关爱”品牌
  (一)创新培训模式。结合各行业培训对象自身实际,针对各类突发事件,加大实操课时,理论实操相结合,提高培训效率。
  (二)创新培训载体。积极与省直机关工委协调,开展应急救护大讲堂,全省82个机关党委参加培训;结合党员进社区工作开展“红十字党员进社区救护培训”、“救护培训进机关”等活动在机关干部、基层党员干部中普及急救技能;联合地震局、消防等部门进入高校开展常识竞赛,在“七进”培训中值得一提的是“进寺院”,大家在寺院僧侣中开展以地震、火灾逃生及面对突发事件如何进行自救与互救技能培训。
  (三)建立培训网络与管理体系。提高应急救护培训质量和管理水平,研发了澳门金沙官网娱乐“救护关爱生命”培训管理系统,打造有影响力的“救护关爱生命”品牌工程。
  (四)在高危行业开展培训。着重在煤矿、金属和非金属矿山、化工、建筑、交通运输、冶炼等领域中开展应急救护培训,积极推动红十字应急救护培训进企业,不断提高高危行业企业从业人员应急救护水平,普及应急救护常识,提高了群众自救互救能力。
  (五)救护培训率显著提高。截止目前,全省设立培训基地10个,培训救护师资近千名。政府通过购买红十字会公共服务累计投入专项经费460万元。2011年至今全省累计培训各行各业人员18万人次,仅2014年培训各类人员8.9万人次,占全省总人口的1.54%。
  三、深入宣传,协调配合,拓宽培训渠道
  (一)开展形式多样的宣传活动。利用“世界红十字日”、“世界急救日”等纪念日进行集中宣传。与媒体建立长期合作关系,开办应急救护专栏、播出公益广告、发布相关信息。充分利用媒体、澳门金沙官网娱乐官方网站、微博、微信、互联网、无线通讯等现代传媒工具,提高信息的可获得性和群众的参与性。
  (二)宣传“救护关爱生命”品牌工程。宣传应急救护培训重要性,宣传自救互救常识,宣传成功施救案例,传播红十字人道救助精神。让人民群众真正了解红十字应急救护,使应急救护培训由“要我学”变为“我要学”。
  (三)丰富应急救护培训内容与形式。以传播红十字常识和理念、心肺复苏、创伤救护(创伤止血、伤口包扎、骨折固定、伤员搬运)为核心培训内容,辅以危险因素(交通、水、火、电等)预防、灾害中逃生避险、常见急症处理的教授,下载“掌上学堂”同时也宣传澳门金沙官网娱乐信息捐赠发布平台。
  四、确保质量,亮点突出,探索长效机制
  大家在社会了解和认可的基础上,广泛动员全民参与,努力打造创新思路,创新方法,适应群众的教学方式,通过开展应急救护“七进”等活动,有计划地宣传普及救护常识,提高市民的自救互救技能,不断拓展红十字救护培训工作的新领域。
  (一)应急救护进学校。省红会在各级各类学校,在校学生3万人,大家结合学校卫生救护培训项目,在青海大学、青海师大、青海民族大学、青海警官学院、青海省卫生职业技术学院等学校建立了红十字卫生救护培训基地,发挥大学生自身优势,利用经培训的大学生以学校和社区为服务点,宣传和普及卫生救护常识。同时打造了我会“接力式”的卫生救护培训模式。将应急救护常识普及到科普大学各社区网点。
  (二)应急救护进社区。为使社区百姓在最短时间内掌握简单实用的院外救护技能,我会先后在西宁市水井巷等社区成立应急救护培训基地,并多次走进社区开展符合百姓的特色救护培训。
  (三)应急救护进农村。针对边远乡镇、农村卫生条件差的现状,大家与县(市)区联合开展卫生救护进农家活动。
  (四)急救护进警营、军营。高危行业从业人员是救护工作的重点人群。近年来,交通事故不断呈现上升趋势,交警为现场“第一目击者”。对此大家积极寻求西宁市公安局交警支队支撑,在西宁市城中区、城东区交警队开展培训。
  (五)应急救护进机关。为提高机关工作人员的急救意识和技能,保障机关各项工作的安全运行,大家在省直机关举办应急救护常识大讲堂和现场救护技能演练,他们表示回家后要多看多练,有的还事后打来电话进行咨询,询问有关问题,热情之高,前所未有。
  (六)应急救护进企业。针对建筑工地突发事件多,危险性大等特点,支撑红十字会在易发生意外伤害的工矿商贸等领域中开展应急救护培训,积极推动红十字应急救护培训进企业,不断提高高危行业企业从业人员应急救护水平,普及应急救护常识。为不断提高高危行业企业人员的应急救护水平,2014年我会联合青海省安全生产监督管理局、青海省煤矿安全监察局联合发文在煤矿、金属建筑、交通运输冶金等高危行业开展应急救护培训,先后在青海省交通系统、海西天峻木里煤矿、格尔木炼油厂、钾肥厂、大通铝厂、中石油、黄河鑫业等高危行业扎实开展救护培训,受到各行业领导及职工高度好评,共计培训2239人次,按照相关部门收费标准共收入78232元,所有参训人员都持有红十字救护员证书。
  (七)应急救护进寺院。与民族团结相结合,结合我省民族团结进步先进区创建活动,为回族撒拉族救助会的志愿者进行了应急救护培训。结合玉树灾后重建及台湾寒梅计划,加强灾区精神家园的构建,在灾区机关、学校、寺院、牧民、环卫工人中开展应急救护培训,并培训充实了50名藏族救护师资力量。
几年来,我会始终强化以人为本的观念,树立良好的服务形象,以此赢得了社会的支撑。一是不计时间,按被培训单位要求,随叫随到,急单位之所急,帮单位之所需;二是不计节假日,加班加点;三是不计路途遥远,上门服务;四是不计个人得失,无怨无悔。以实际行动,得到了社会各界的充分肯定,也为红十字会赢得了一个好名声。
  五、“救护关爱生命”工程面临的挑战及应对策略
  大家虽然取得了一定成绩,但普及应急救护常识也面临诸多困难,比如,政府投入还不足,急救技能普及程度与经济社会发展水平不相匹配;社会公众认识不足,许多行业和单位重生产、轻安全,重事后急救,轻事前预防,直接制约了现场急救工作的效果;应急救护培训普及率还不高,持证救护员数量仍然不多等问题。
  广泛地普及应急救护常识既能体现党和政府对人民群众的关爱,也是和谐社会建设的内在要求,有助于个人安康乐业,有助于社会文明进步。为此,提出如下建议:
  (一)给予立法上的支撑。根据修订的《中华人民共和国红十字会法》相关内容,明确参与应急救护培训、开展现场急救是公民的法定权利和义务,明确政府把应急救护培训列入应急救援体系,明确红十字会在应急救护培训中的主体作用,促进现场急救在法制环境下的良性发展。
  (二)给予政策上的支撑。政府从宏观层面将应急救护培训纳入公众教育范畴,出台相关配套政策,将应急救护培训与安全生产相结合,与职业教育培训相结合,特别是对警察、消防员、教师和出租车司机、民航、电力、建筑等公共服务部门和高危行业人员,实行救护员持证上岗制度。
  (三)给予培训投入上的支撑。“救护关爱生命”工程,是一项涉及应急救援队伍建设、应急救护网络构建、应急救护常识普及的系统工程,包括人员培训、演练、救护大赛、应急救护常识普及性培训等工作内容。由于项目牵涉面广、工作内容多,加之,政府投入有限,致使项目经费缺口较大,影响了项目工作的全面推进。可通过向社会组织购买公共服务,加大财政投入力度,建立动态增长机制,支撑红十字会开展公益性培训,使红十字会应急救护培训工作具有吸引社会组织参与合作的资源,从而吸引更多的人道资源,提高急救技能普及率,推进应急救护培训工作的可持续发展。
  (四)县级红十字会管理体制尚未理顺。县级红十字会管理体制尚未理顺制约应急培训工作的纵深发展,县级红十字会是应急救护培训工作的具体实行者,培训工作成效如何在一定程度上取决于县级红十字会的实行力。因此省红十字会在做培训工作设计时充分考虑了我省这一实际,采取了相应的应对策略,首先,由州市红十字会争取当地编制部门的理解,维持现有挂靠卫生计生局的体制运行模式,在卫生计生局的工作职责中增加红十字会工作的内容,配备红十字会专职领导和专职工作人员职数,保证培训工作有专人负责、确保了项目的整体推进。
  大家在工作中深深体会到,牢记红十字会宗旨是做好培训工作的指南;组织协调、广泛发动是做好培训工作的基础;良好的服务和信誉是做好培训工作的前提;各级领导支撑和群众参与是做好培训工作的有力保证;加强宣传报道是做好培训工作的途径;强化师资专业素质,提高教学质量,是做好培训工作的根本;完善档案制度是做好培训工作规范化的坚实保障。

(编辑系澳门金沙官网娱乐赈济救护部部长)





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